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• 2022年济宁市政府工作报告

  2022年济宁市政府工作报告2022年2月23日在济宁市第十八届人民代表大会第一次会议上市长于永生各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、本届政府工作回顾本届政府履职的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在中共济宁市委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，大力弘扬伟大建党精神，凝心聚力、攻坚克难，高水平全面建成小康社会，圆满完成“十三五”任务目标，实现“十四五”良好开局。五年来，新旧动能加速转换，综合实力显著增强。地区生产总值迈上5000亿元台阶、达到5070亿元，一般公共预算收入440.5亿元。893个新旧动能转换产业项目加快实施、完成投资7600亿元，“四新”投资占比达到58%，“四减四增”三年行动考核全省第一。省级以上科创平台达到481家，高新技术产业产值占比提高10.8个百分点，在全省率先建成产业技术研究院，获评国家创新型城市。贷款余额达到5600亿元、增速连续三年居全省前3位，新增上市企业6家、“新三板”挂牌企业14家、齐鲁股权交易中心挂牌企业461家。营商环境跃居全省前3位、全国第24位，新登记市场主体61.7万户、达到91万户。五年来，城乡统筹步伐加快，乡村振兴全面起势。常住人口城镇化率达到60.1%、提高4.8个百分点。鲁南高铁全线贯通，新机场加快建设，枣菏高速、董梁高速、京台高速竣工通车，实现县县通高速目标。中心城区建成大二环和内环高架，全面进入立体交通时代。市文化中心、济宁大剧院成为城市“新地标”，成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市等国家级“新名片”。粮食生产实现二十连丰，市级以上农业龙头企业达到728家。深入开展农村人居环境整治，完成农村改厕106万户、清洁取暖改造99.6万户，农村自来水普及率达到99%，建成“四好”农村路4300公里，美丽乡村建设考核连续四年全省第一。23.89万建档立卡贫困人口全部脱贫。五年来，文化“两创”特色彰显，民生福祉日益增进。尼山世界儒学中心、孔子博物馆、孟子研究院挂牌成立，高标准承办世界儒学大会、孔子文化节、尼山世界文明论坛、央视中秋晚会等重大活动，复兴之路文化科技项目、河道总督署遗址博物馆提速推进，新增4A级景区6处，入选国家文化和旅游消费试点城市，尼山圣境成为文化旅游新高地。民生支出占比稳定在80%左右，新增城镇就业36.2万人，城乡低保标准分别提高51%、84%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。启动总投资75亿元的市公共卫生“五大中心”建设，市第一人民医院西院区、济医附院太白湖院区、市公共卫生检验检测中心和10个县级医院新院区投入使用，居民医保待遇水平居全省前3位。完成棚改22万套，改造老旧小区368个；新改扩建中小学268所、幼儿园578所，新增学位33.2万个、教师2.1万名，中小学大班额基本消除；建成养老服务设施380处，获批全国居家和社区养老服务改革试点市。五年来，风险防控扎实有力，社会治理深入推进。统筹推进疫情防控和经济社会发展，打赢新冠肺炎疫情阻击战，及时调整完善常态化措施，建成方舱医院和63个核酸检测实验室，防控形势平稳有序。成功化解一批重点企业金融风险，累计处置不良贷款596亿元，不良率由2016年末的3.23%降至1.05%、创历史新低。大气和水质量逐年向好，PM2.5、PM10浓度分别改善35.6%、36.6%，空气质量优良率提高15个百分点，南四湖水质连续18年改善。创新成立社会治理服务中心，全力打造市域社会治理“济宁样板”，人民群众安全感满意度居全省前列。各位代表，刚刚过去的2021年是具有里程碑意义的一年。我们迎来了中国共产党百年华诞，开启了第二个百年奋斗目标伟大征程。全市上下牢记习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”殷切嘱托，拼搏实干、奋勇争先，全市经济社会发展交出亮丽成绩单。我们聚力实施“干部助企攀登”，制造强市全面突破。实体化运作“1+7+7”指挥部体系，对402家制造业企业“一对一”助企服务，规模以上工业增加值增长13.1%。实施工业和技改项目1049个，完成技改投资800亿元。新增“四上”企业2135家，多增554家、居全省首位。新增国家和省单项冠军企业18家、达到46家，新增国家专精特新“小巨人”和省“专精特新”中小企业80家、达到245家，新增省“瞪羚”企业45家、达到94家。119个省级重点项目、160个市级重点产业项目分别完成年度投资计划的161%、118%。我们聚力推进改革开放创新，发展活力加速释放。承接省级以上改革试点99个，为企业减税降费40亿元。新增高新技术企业324家、入库科技型中小企业1151家，均实现翻番。新增合作高校院所86家、省级以上科创平台117个，15个顶尖科研团队揭榜重大项目。2人入选科技部重点人才，引进“双一流”高校毕业生1900名，新增高技能人才7500名，技工教育集团化发展经验全国推广。实际利用外资11.3亿美元，完成进出口总额679亿元，分别增长39%、25%，获批专用车及零部件国家级外贸转型升级基地。我们聚力强化投入首位意识，内生动力持续增强。常态化开展政金企合作对接，新增贷款818亿元、增长17%，运用再贷款再贴现规模172亿元。专人专班对接农发行、国开行，获批政策性银行贷款120亿元。争取各类上级资金476亿元。鼓励企业对接资本市场，实现直接融资530亿元。设立高成长性企业发展基金，全市基金规模达到200亿元、完成投资50亿元。组建市担保集团，累计担保金额150亿元。发放创业担保贷款36亿元、居全省首位。市属国企选聘百名高层次金融人才，投融资能力显著增强，主要经营指标创历史新高。我们聚力优化城市内涵品质，承载能力大幅提升。实施重点城建交通项目155个，完成投资240亿元。高标准改造古槐路、太白楼路，安居互通立交竣工通车，打通断头路15条，新建过街天桥6处、立体停车场12处，城市拥堵指数全国排名下降60个位次。改造雨污分流管网118公里、城市积水点19处，新建海绵城市38平方公里、城市绿道130公里，新能源充电桩突破1万个。吾悦广场、济州上城、红星爱琴海等城市综合体投入运营，中心城区辐射带动能力持续增强。我们聚力推动港产深度融合，现代港航强势崛起。高标准编制港航发展规划，京杭运河济宁至台儿庄航道“三改二”、湖西航道竣工验收，济宁以南航道全部达到二级以上标准。规划整合港口岸线，梁山港、济州港投入运营，新开通武汉、南京等6条集装箱航线，建设智慧物流交易平台，组建内河港航经济研究院，与20余家央企、省企开展战略合作，梁山港多式联运产业园获评全国物流与制造业融合发展示范园区。全市港口吞吐量4600万吨，跃居全省第5位。我们聚力推进乡村全面振兴，示范引领成效显著。新建高标准农田85.7万亩，粮食产量97.4亿斤，兖州、嘉祥成功创建国家制种大县。新增市级以上新型经营主体279家，圣丰种业获评国家级农业产业化龙头企业，嘉祥、梁山肉牛产业入选国家优势特色产业集群。选派156名金融干部到全部镇街挂职金融副镇长，大力发展“按揭农业、按揭畜牧业”，“鲁担惠农贷”累计担保金额92亿元，涉农贷款新增250.2亿元。完成937个行政村生活污水、558个农村黑臭水体治理，在全省率先实现“快递进村”全覆盖，获省黄河滩区脱贫迁建绩效考核第一名。我们聚力守牢“一排底线”，发展底板持续稳固。扎实推进常态化疫情防控，在全省率先推出免费核酸检测政策，为群众减免费用6000余万元。“一企一策”化解金融风险，退出省风险台账企业数量居全省前列。安全生产形势持续稳定，全国基层应急能力建设现场会在我市召开。常态化开展扫黑除恶斗争，突出抓好电信网络诈骗打击治理，刑事治安警情同比下降17%，获评首批全国禁毒示范城市，“情指勤舆”一体化改革经验被公安部推广。强化食品药品安全监管，坚决守护群众“舌尖上的安全”。我们聚力落实人民至上理念，群众生活更加幸福。深入开展“我为群众办实事”实践活动，开通54条助学公交，推行早晚高峰免费乘坐公交政策，党政机关近万个车位免费错时开放。新增城镇就业6.9万人，完成建筑业从业人员职业技能培训2万人。新改扩建中小学、幼儿园33所，新增学位1.8万个，招聘教师4032名。建成省级区域医疗中心6个，聘请53名国内知名专家在我市设立“名医工作室”，培训乡村骨干医生380名，获评全国基层中医药工作先进市。改造农村危房2943套，化解住房产权历史遗留问题20.3万户。改造提升敬老院40处，新增托育机构80个，“济时救”社会救助品牌深入人心。5个项目入选国家艺术基金资助名单、居全国地级市首位，杂技作品《岁月》获国家最高奖“金菊奖”。成功获得2022山东省旅游发展大会承办权。全民健身和老年体育事业蓬勃发展，全运会创历史最好成绩。我们聚力打造高效有为政府，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，扎实做好意识形态领域工作。稳步推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议157件、政协委员提案390件，办复率100%。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，加强审计监督，“三公”经费压减11%。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体等各界意见，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作。对口援疆和协作万州工作成效显著，国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、双拥共建、国家安全、外事、侨务、统计、档案、地震等工作进一步加强，广播电视、民族宗教、水文气象、公共资源交易、公积金、红十字等事业取得新进展。各位代表，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵的结果，是伟大建党精神薪火相传、发扬光大的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是历届班子继往开来、接续奋斗的结果，是全市广大干部群众砥砺奋进、真抓实干的结果。在此，我代表市第十七届人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻济人民解放军和武警部队官兵、中央和省驻济单位，向所有关心支持济宁发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和各界朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！我们也清醒地认识到，在前进道路上，还面临不少困难和挑战，主要是：产业结构偏重，创新能力不强；制造业发展不充分，产业链供应链还有薄弱环节，中小企业生产经营压力较大；城乡区域发展不平衡，公共服务与群众期盼还有差距，共同富裕任重道远；疫情防控、生态环境、安全生产等领域风险不容忽视；政府工作还存在不少短板弱项，少数干部工作作风不实、标准境界不高，服务意识还需进一步增强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年的目标任务今后五年，是济宁加快新旧动能转换、大步迈向高质量发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了我市未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了建设新时代社会主义现代化强市的奋进号角，汇聚起全市上下万众一心、团结奋斗的磅礴力量。全市政府系统将始终胸怀大局、把握大势，顺势而为、乘势而上，凝心聚力干事业，只争朝夕抓落实，全力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以“争一流、争第 一、争唯一”的胆略气魄，充分发挥产业体系完备、创新活力充沛、区位交通优越、城镇布局科学、县域特色突出、农业前景广阔、人文沃土丰厚、生态资源富集、民生保障有力“九大优势”，坚定不移实施制造强市、创新驱动、现代港航物流、济宁都市区建设、县域经济高质量发展、乡村振兴、文化“两创”、生态优先绿色发展、城乡共同富裕“九大战略”，奋力实现“跨入全省发展第一方阵，建设全国一流文化名市，打造美丽幸福典范城市”奋斗目标，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。通过五年不懈努力，全市地区生产总值连续跨上6000亿元、7000亿元台阶，力争突破8000亿元大关；一般公共预算收入连续跨上500亿元、600亿元台阶，努力向700亿元目标迈进。实现上述目标，我们必须聚焦“九大战略”，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，全力推进争先进位和高质量发展迈入崭新阶段。坚定不移推进制造强市建设，坚持“大抓产业、大抓先进制造业”，大力推进链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起，形成高端装备和高端化工2个千亿级，新一代信息技术、新材料、新能源、医药4个500亿级产业集群，新增4家千亿级企业，制造业增加值占GDP比重达到30%以上，构建高能级现代产业体系。坚定不移推进创新驱动发展，建平台、育主体、优生态、创品牌，高新技术企业数量实现翻番、达到2500家，“四新”经济占比达到35%，高新技术产业产值占比超过50%，合作高校院所数量达到500家，省级以上平台超过800家，吸引院士等顶尖团队100个以上、海外人才500名以上，让创新创造活力在济宁大地竞相迸发。坚定不移推进现代港航物流，推动内河航运提档升级、全面振兴，建设亿吨大港口，发展亿吨大物流，培育千亿大产业，畅通国际大通道，形成开放大格局，打造北方内河航运中心，建设山东对内陆和国际开放桥头堡。坚定不移推进济宁都市区建设，加快中心城区、都市区、全市域梯次融合、协同发展，中心城区辐射带动能力显著增强，都市区“四个一体化”大格局全面形成，全域新发展体系加快构建，交通枢纽地位大幅提升，城镇化率达到66%以上，更大力度构建新时代大济宁发展格局。坚定不移推进县域经济高质量发展，实施百亿产业、百亿园区、百亿强企“三百”工程，全区域、全要素、全产业链支持县域争先进位，邹城、任城、兖州跻身千亿俱乐部，曲阜、微山突破600亿元，梁山、汶上、嘉祥、金乡突破400亿元，鱼台、泗水突破300亿元，经济总量加速突破，发展质量加速提升，位次排名加速前移。坚定不移推进乡村振兴，建成1个千亿级、3个百亿级、5个50亿级特色产业，国家和省、市级龙头企业达到800家以上，省级农民合作社示范社超过350家，一半以上行政村建成省、市级美丽乡村，加快实现由传统农业大市向现代农业强市转变。坚定不移推进文化“两创”，国际孔子文化节、尼山世界文明论坛办会规模、国际影响力、国际传播力实现更大突破，旅游总收入突破1100亿元，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，打造世界级旅游景区，建设全国一流文化名市。坚定不移推进生态文明建设，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，实施生态优先绿色发展战略，纵深推进碳达峰碳中和、污染防治、生态保护修复“三大行动”，让青山常在、绿水常流、空气常新，倾力绘就美丽济宁新画卷。坚定不移推进城乡共同富裕，积极回应人民对美好生活的新期待，构筑全省教育、医疗、康养“三大高地”，全力守牢“一排底线”，加快推进市域社会治理现代化，努力让群众有更稳定的工作、更普惠的教育、更优质的医疗、更可靠的保障。各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要我们拿出迎难而上、敢打必胜的气魄，激扬时不我待、舍我其谁的锐气，点燃勇争一流、追求极致的激情，把未来五年济宁应该干的、必须干的事情干好、干成、干出彩，就一定能够在服务和融入新发展格局上走在前，在增强经济社会发展创新力上走在前，在推动中华优秀传统文化“两创”上走在前，在都市区引领城乡协调发展上走在前，在增进民生福祉实现共同富裕上走在前，奋力跑出济宁高质量发展的“加速度”，继续书写更加灿烂辉煌的时代华章！ 三、2022年主要工作安排今年是“十四五”承上启下关键之年，也是新旧动能转换“五年取得突破”决战决胜之年，主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长35%左右，完成年度节能减排降碳任务。重点做好以下工作： 一、以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破抓紧抓实助企攀登。把制造业作为立市之本、强市之基，完善市县制造强市指挥部机制，将攀登企业扩量到863家，组建1-5亿元、5-10亿元、10-100亿元、100亿元以上四个“强企俱乐部”，建立技改、对外合作、科研创新等“5类项目清单”，“一企一策”明确攀登目标，推动企业向更高层级俱乐部迈进，确保7家企业营收过百亿，力争1家企业过700亿元。建立产业链上下游企业、协作企业、配套企业方阵，推动协同发展、抱团攀登。把企业家作为济宁的宝贵财富，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，努力在全社会营造支持企业家、重视企业家、尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。着力壮大产业集群。聚焦提升“231”产业集群能级，以19条关键产业链为主抓手，全面推行“群长+链长制”，滚动实施“双千”技改，制造业增加值占比达到23%以上。高端装备围绕打造国家级先进制造业集群，重点培育工程机械、汽车及零部件、应急装备产业链，加快推进济宁国际高端装备产业城，建设国内一流、世界知名的工程机械产业基地，力争营收突破1000亿元。高端化工围绕打造国家级煤化工产业循环经济示范区，延伸煤化工、盐化工、生物化工产业链，推动省级化工园区绿色安全高质量发展，力争营收突破800亿元。新一代信息技术依托六大核心园区，聚焦集成电路、工业机器人两大核心产业链，大力发展新一代半导体、汽车电子、智能终端等产品，打造全国重要的集成电路器件、工业机器人生产基地；新材料主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系针状焦，打造国内领先的新材料产业基地；新能源主攻发电装备、储能装备、绿色能源等，创建新能源多元化利用示范基地，三大集群营收力争达到700亿元。医药主攻化学制药、生物制药、现代中药，力争营收突破200亿元，打造国内一流的医药产业高地。大力培育“专精特新”。实施高成长企业三年倍增计划，完善“专精特新”重点企业服务机制，统筹落实惠企政策，新培育国家专精特新“小巨人”15家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业130家，国家、省制造业单项冠军18家。大力培育“种子”“幼苗”“准四上”企业，新增“四上”企业2000家以上、总量突破8000家。积极推进“大众创业、万众创新”，新登记市场主体18万户以上。着力推动军民融合发展，打造一批标杆示范企业。强力突破招商引资。把招商引资作为“天字号”工程，用好“产业地图”“招商地图”，大力开展全员招商、精准招商、产业链招商，在北京、上海、深圳集中举办4场大型推介会，定期举办线上招商活动，“十强”产业到位内资800亿元。强化招商专班、驻点招商力量，压实县市区和市直部门、市属国有企业“一把手”招商责任，继续实行“红黄旗”制度，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业合作，年内落地亿元以上制造业项目150个，力争5亿元以上项目50个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目8个，落地2个投资过百亿产业大项目。发挥工商联桥梁纽带作用，开展以商招商、商协会招商，充分激发全域全员招商积极性，对招引落地重大项目的企业和个人给予重奖。持续强化要素保障。坚持以优质资源服务优质企业、优质项目，打好减税降费组合拳，落细落实省“稳中求进”高质量发展“政策包”，更大力度为市场主体减负纾困。鼓励银行机构提高普惠贷款、中长期贷款、信用贷款比例，用足用好再贷款再贴现政策，专班对接政策性银行，各项贷款增速继续保持全省前三位。建立攀登企业、“专精特新”企业、科技型企业主办银行制度，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。优化高成长性企业发展基金运作，撬动更多社会资本支持先进制造业发展。做大做强市担保集团，累计担保金额突破230亿元。大力推动企业对接资本市场，力争新增上市企业4家、提交首发申请8家，直接融资规模突破1500亿元。加大批而未供和闲置土地处置力度，深化“亩均效益”评价、“标准地”改革，大幅提升土地利用效率。 二、以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破着力建设高能级科创平台。充分发挥济宁高新区引领作用，实体化运作“创新谷”，持续放大市产业研究院等平台作用，组建国家大学科技园联盟济宁分中心，启动“十城百校”科技合作计划，新建孵化空间3万平方米。推动大院大所在我市建设产业基地、科创园区，重点培育8个重大牵动性平台、20家高水平新型研发机构，每个县市区至少引进3家与我市产业紧密结合的科研院所，新增省级以上平台60家以上。以“231”产业集群“链主”企业为主体，构建“1+N”协同创新体系，年内率先在高端装备、高端化工两个领域突破，三年实现全覆盖。着力培育高质量创新企业。实施高新技术企业倍增计划，构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，打造10家高企培育示范基地，将高企招引纳入招商引资考核，每个县市区引进5家以上，新增高企400家、总量达到1300家以上。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业开展协同创新，对研发投入强度3%以上的企业重点支持，企业自建研发机构达到1000家，有研发活动的规上工业企业占比达到50%以上，5个以上产品入选全省首台（套）技术装备和关键核心零部件。着力吸引高层次创新人才。成立市科技、人才招引指挥部，制定突破性人才政策，完善顶尖人才“一事一议”机制，实施重点企业引才“配额制”、科研项目“人才优先制”、科研经费“包干制”，精心打造“赢在济宁”创业大赛和人才发展大会“一赛一会”引才品牌，年内新增省级以上重点人才10人，引进培育产业领军人才、海外高层次人才200人以上。实施高层次人才服务标准化提升行动，打造青年和人才友好型城市。鼓励异地济宁籍人才、企业家回乡就业创业，吸引天下英才汇聚东方圣城、共创美好未来。着力构建高磁场创新生态。出台科技支撑产业发展政策措施，基础研究投入增长10%以上。完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术。加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。强化科技金融保障，开展科银企对接活动20场以上。打造“两图谱三平台”升级版，高标准办好院士济宁行活动，开展12场专题产学研对接，实现攀登企业高层次产学研合作全覆盖。加强知识产权保护，争创国家（济宁）知识产权保护中心。每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。 三、以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破加快基础设施提标。编制港产融合发展规划，优化整合港口资源，推动形成“一港五区、多点协同”发展格局。重点推进梁山港、任城港、微山港规划建设，加快打造绿色化、智能化、标准化、现代化亿吨级大港。提速推进微山三线船闸改造、白马河航道升级，启动湖西航道上级湖段改造、济宁至东平湖段“三改二”工程，建设智慧航道系统，逐步构建“一干双线十二支”高等级航道网络。加快商贸物流提质。充分发挥“公铁水空海”综合交通优势，深化与“中字头”“国字号”企业合作，充分挖潜京杭运河、瓦日铁路、新兖铁路、长江沿线货运市场，货物吞吐量突破5000万吨。加快梁山港京杭多式联运物流园、龙拱港集装箱示范园、济州港临港产业园建设，再开通5个以上城市集装箱航线。加强与中集、中谷、京东等大型物流企业合作，积极对接上海、郑州、西安等国家级大宗货物交易平台，打造千亿级交易中心。发挥金乡大蒜国际交易市场、凯盛物流园龙头带动作用，面向全国全球集聚农产品交易资源，建设国家级大型现代农产品冷链仓储物流中心。加快港产融合提效。推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动，吸引加工制造、物流商贸、供应链金融等产业集聚，大力发展临港产业集群，支持济宁能源集团新能源船舶修造基地等项目建设。深化河港、陆港、空港联动，加快铁路物流园、智慧电商产业园等重点项目建设，常态化开通“兖欧班列”，建成运营海关监管中心，规划建设国际空港经济区、高铁综合物流园。高规格举办全国内河航运高峰论坛，支持梁山港争创国家储备煤基地、国家级多式联运示范工程，擦亮新时代“运河之都”名片。 四、以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破坚定不移推进都市区协同发展。树牢“大济宁、全域化”发展理念，突出“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”，加快构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的都市区空间形态。聚力提升中心城区能级，强力推动任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展，加快推进运河新城、西部新城、蓼河新城、颜店新城“四个新城”建设。完成G327改建工程东段，在交通基础设施、公交一体化等方面率先突破，全力推动兖州区实质性融入主城区。聚力推动“任兖邹曲嘉”都市区融合发展，坚持“一区引领、两向提升、三位一体、四网完善、五心同城”，提速推进济曲快速路、济邹高速等牵动性工程，加快高铁站、机场和都市区各板块客运枢纽互联互通，构建“半小时”都市区交通圈。实施“两环八连、井字形”立体交通体系和连续流改造，提速推进杨柳、蔡庄互通立交，完成共青团路北延主体工程，构建“10分钟上高架、20分钟达高速高铁”快速交通体系。建成济宁新机场，加快推进机场连接线建设，开工雄商高铁梁山段、济微高速北段，争取更多国家和省大通道过境济宁。聚力推动全市域协同发展，规划建设县市区之间快速交通体系，推动泗水、微山、鱼台、金乡、汶上、梁山与中心城区、都市区快速通达，形成中心城区、都市区、全市域协同发展大格局。纵深实施城市更新行动。开工改造老旧小区129个、棚户区3043户，全面提升排水排涝设施，5月底前完成城市积水点改造，着力解决城市内涝问题。继续实施早晚高峰免费乘坐公交政策，主城区具备条件的中小学全部开通助学公交，加快红星路、建设路、共青团路、济安桥路、吴泰闸路—常青路5条主干道综合整治，打通中心城区16条断头路，大幅提升通行效率。把优秀传统文化融入城市规划建设，启动“百里洸府河风光带”“老运河记忆修复工程”建设，活化历史文化街区和历史建筑，以文化赋能城市，让城市留住文脉。大幅提升城市精细化管理水平。以创建全国文明典范城市和国家生态园林城市为引领，优化提升城市管理体制，做实网格化管理，推行“路长制”“街长制”，用“绣花”功夫推进城市精细化管理。深入开展城市管理品质提升攻坚行动，出台绿化、亮化、色彩、基础设施统一标准体系，推动城市形象系统性重塑。扎实开展园林绿化三年建设行动，新建口袋公园29处，改造提升老旧公园12处，新增绿化面积156万平方米，着力打造“三季有花、四季常绿”公园城市。高标准打造3条示范道路，完成3条连接线、15个城市出入口景观改造。强化城市“飞线”、背街小巷、公共停车位治理，开展沿街商户向收水井倾倒污水垃圾专项整治，全面提升物业管理水平，建设“全龄友好”完整社区，把服务延伸到城市每一个角落。 五、以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破强力推动争先进位。成立县域经济高质量发展指挥部，出台五年行动方案，建立“5+1”考核评价体系，实行“月调度、季评价、年考核”工作机制，设立专项资金，深化放权赋能，强化资源要素市级统筹配置，引导县市区比拼赶超、争先进位。在省县域经济高质量发展差异化评价中，邹城进入全省前10强，3个县市区进入前40名，所有县市区位次大幅前移，争创省高质量发展先进县、高质量发展进步县、专项评价先进县。着力壮大主导产业。邹城重点发展数字经济、精细化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人产业，营业收入突破1000亿元；兖州重点发展造纸包装、橡胶化工、装备制造、食品产业，营收突破900亿元；任城重点发展高端装备、现代物流、现代金融、商务商贸、文化旅游产业，营收突破700亿元；梁山重点发展专用汽车、教育服务、稀土新材料、港航物流产业，营收突破700亿元；金乡重点发展新材料、高端化工、高端装备、大蒜及食品加工、商贸物流产业，营收突破600亿元；曲阜重点发展新一代信息技术、高端装备、新型建材、文化旅游产业，营收突破350亿元；嘉祥重点发展有机颜料、特碳材料、装配式建筑、现代食品产业，营收突破200亿元；微山重点发展现代制造、文化旅游、生态农渔、港航物流产业，营收突破200亿元；汶上重点发展高端装备、绿色化工、纺织服装产业，营收突破200亿元；鱼台重点发展煤盐化工、医药化工、机械制造、绿色食品产业，营收突破180亿元；泗水重点发展现代农业、健康食品、装备制造、文旅康养产业，营收突破160亿元。加快园区提档升级。强化园区县域经济发展主阵地作用，充分发挥园区开发公司功能，加快推进“腾笼换鸟”，每个开发区至少落地2个10亿元以上项目，济宁高新区、济宁经开区和邹城、兖州、金乡开发区分别落地1个50亿元以上大项目，开发区主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上。济宁高新区、兖州工业园区、邹城开发区力争进入全省开发区综合评价前10名，济宁经开区、汶上开发区确保前30名，微山、金乡、梁山开发区确保前60名，其他开发区全部进入全省前100名，支持兖州工业园区创建国家级开发区。 六、以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破粮食和重要农产品稳产量、提质量。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，推动农业保险扩面提标，多途径、多渠道补充耕地数量，新建高标准农田87万亩、基本实现全覆盖，粮食产量稳定在97亿斤以上。积极推进化肥农药减量增效，开展农用地重金属污染排查整治，全力创建国家农产品质量安全市。强化“菜篮子”市长负责制，蔬菜和食用菌产量达到700万吨，生猪存栏量稳定在200万头以上。加快金乡国家农业现代化示范区、嘉祥国家现代农业产业园建设，争创国家种质资源库，良种繁育面积达到70万亩以上。现代农业发展稳基础、提效益。坚持以工业化思维和市场化手段发展农业，持续推进农业产业结构调整，“一县一业”培育特色主导产业，启动实施产业振兴助企攀登，重点打造“1352”农业全产业链特色集群，新增市级以上农业龙头企业30家，销售收入过50亿元的企业达到6家以上。深入实施质量兴农、品牌强农，全力提升“济宁礼飨”“济宁农发”知名度，争创1个省“绿色发展先行县”、2家省级现代农业产业园、10个农业产业强镇、70个乡土产业名品村，培育1家国家级生态农场。持续放大挂职金融副镇长作用，每个县市区落地2个以上“按揭农业、按揭畜牧业”项目，“鲁担惠农贷”累计担保金额达到150亿元，涉农贷款增长15%以上。乡村建设稳底板、提标准。完善乡村建设投融资机制，市县列支专项资金，实施农村人居环境整治提升五年行动计划，深入开展村庄清洁、绿化美化，省市级美丽乡村示范村突破1000个。突出抓好城镇开发边界外社区建设，做好过渡安置群众服务保障，15个社区全部按时建成交付。推动公共基础设施向户延伸，改造提升乡镇敬老院30处，新改建农村公路700公里。加快小城镇、特色小镇建设，重点打造14个市级精致城镇、30个乡村公共服务能力示范镇，把乡镇建成服务农民的区域中心。农民增收稳势头、提后劲。完善防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期内政策总体稳定，确保不发生规模性返贫和新致贫。强化农业经营主体与农户利益联结，出台支持新型农业经营主体奖励政策，加快汶上全国农业社会化服务创新试点建设，新培育国家和省级农民合作社示范社、家庭农场示范场90家以上。大力推广“乡村振兴合伙人”模式，带动更多群众就近就地就业，集体经济收入过50万元村达到900个以上。 七、以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破持续扩大有效投资。实施扩需求“十大行动”，聚焦“十强”产业、“七网”建设等重点领域，建立500万元以上项目库，突出抓好132个省级重点项目、234个市级重点产业项目，完成投资2800亿元以上。实行重点项目“指挥部和专班”推进机制，重大产业项目市级领导包保服务，每月实地督导实物工作量，每季度集中开工一批亿元以上重大项目。支持建筑业高质量发展，培育1家特级资质企业，新增15家一级资质企业。抓住用好财政金融政策“窗口期”，持续强化要素保障，政府专项债规模保持全省前列。推进居民消费扩容提质。实施商贸流通企业培育计划，建立“准限上”批零住餐企业库，新增限上企业300家以上。出台支持消费政策措施，举办“文化和旅游惠民消费季”活动，激发家电更新、新能源汽车等消费潜力，推动“老字号”创新发展，加快打造淮海经济区消费体验中心。放大国家“快递进村”试点效应，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，改造提升30个乡镇商贸中心。大力发展楼宇经济、夜间经济，加快推进城市商圈提质升级，每个县市区重点打造1条特色商业步行街。推动高水平对外开放。实施外贸固稳提质行动，突出抓好120家进出口额5000万元以上企业，外贸实绩企业达到2000家以上、进出口额突破900亿元。引进培育10家市级外贸综合服务企业，抓好出口退税、信用保险等政策落实，扩大高端装备、汽车轮胎、特色农产品等高附加值产品出口，跨境电商进出口额达到60亿元以上。积极申建保税物流中心，高标准建设高新区中日韩、兖州中欧、曲阜中德、泗水中韩、邹城中日韩5个国际产业园区，实际利用外资突破15亿美元。打造最优营商环境。对标全国一流、全省领先，争创营商环境改革创新示范区。持续深化“双全双百”工程，大力推行“静默认证”试点，出台优化营商环境负面清单，成立市企业服务中心，开展企业对服务单位线上评价，实现政务服务“一网通办、一网通管”，让企业和群众办事“一窗受理、一次办好”。深入推进社会信用体系示范城市建设，最大限度减少对守法诚信企业检查频次，着力营造公平竞争市场环境，让企业心无旁骛干事业、安心舒心谋发展。 八、以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破加快推进产业数字化。完善数字基础设施布局，建设济宁移动大数据中心，启动“千兆城市”创建，新建5G基站2500个以上。实施攀登企业数字化改造三年行动计划，年内重点建设6家企业级工业互联网平台，搭建20个“5G+工业互联网”典型应用场景，培育20家省级工业互联网示范标杆企业。推动先进制造业与现代服务业深度融合，积极发展个性化定制、共享制造等新业态新模式。积极引进人工智能、传感器等产业项目，“一县一园”建设省级数字产业园，数字经济核心产业产值达到300亿元、增长20%以上。积极推进社会治理数字化。以新型城镇化建设为引领，坚持数字政府先行，完善数据中台、感知中台等平台服务体系，推进机关运转数字化、网络化、移动化，建成用好“城市大脑”。深化“天网”工程建设，加快实现城乡视频监控全覆盖，构建人防、物防、技防相结合的立体化、智能化社会治安防控体系。深入推进国家“新城建”试点，优化城市管理服务系统和智慧环保、智慧交通等平台，让城市运行更智慧、更精准、更高效。提速推进生活数字化。完善“爱山东·济时通”移动政务服务功能，让群众和企业办事像网购一样便捷。着力提升“惠企通”平台功能，实现“一键匹配、免申即享”。积极推广市金融服务平台，大幅提升信贷便捷度。开展“无证明城市”建设，加大电子证照、电子印章应用，大力推广“居民码”“企业码”。建设智能医保监管平台，打造便捷、高效、规范的“阳光医保”。新建智慧社区70个以上，建成18家互联网医院，农村家庭基本具备百兆以上接入能力。 九、以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破聚力打造世界文明交流互鉴高地。按照国际一流、全国最好标准，办好2022国际孔子文化节、第八届尼山世界文明论坛，加快曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，做好尼山片区国土空间总体规划编制，全力推进尼山圣境二期建设。以“两个结合”为引领，依托曲阜师范大学、孔子研究院、孟子研究院等高校院所，推出一批重大研究成果。推动中华优秀传统文化“八个融入”，打造一批文化“两创”示范点。主动融入“一带一路”建设，推动中华优秀传统文化走出去。着力提升干部政德教育质量，打造全国特色干部学院示范样板。聚力打造世界文化旅游名城。大力实施“文化旅游创新突破年”，以一流团队、最高标准办好2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城高峰论坛，实现“举办一次会，带动一座城”。做大做强孔子文旅集团，整合全域优势文旅资源，把孔孟、运河、水浒、微山湖、太白湖等景区“连点成线”，优化提升“四大主题线路”“六大体验活动”，加快复兴之路文化科技项目、济宁野生动物园等重大项目建设，确保微山湖旅游区成功创建5A级景区，推动水泊梁山景区5A级创建。积极对接国家大运河文化带战略，建成河道总督署遗址博物馆，提速推进南阳古镇旅游综合提升工程。加强与全国前20强旅行社合作，积极开拓长三角、珠三角等中远程市场，在央视、山东卫视投放济宁文旅宣传片，深入推进与新媒体合作，全面打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”文旅品牌。聚力打造优质公共文化集聚区。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升行动，聚焦党的二十大创作一批文艺精品。大力发展文化产业，推出一批高端文创产品，培育一批文化龙头企业，新建省级以上文化产业园（基地）2家以上。深入开展“百千万”文化惠民活动，放映农村电影4万场以上。推行“图书馆+书院”模式，打造15分钟城市阅读圈。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。办好全民健身活动，丰富群众文体生活。开展美德健康新生活方式试点，加快建设新时代美德济宁。 十、以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破持续打好蓝天保卫战。实施大气污染防治攻坚行动，抓好燃煤、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物综合治理，加强PM2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率高于省定标准。实施重点行业污染深度治理，全面升级低效治理设施，推进焦化、水泥行业超低排放改造，完成工业炉窑清洁能源替代。持续抓好散煤治理，完成11.8万户农村清洁取暖改造、总量达到110万户。强化扬尘管控，全面推行绿色施工，严格执行“八个100%”，道路湿式清扫比例达到80%以上。加快柴油货车和非道路移动机械更新迭代，大幅提升新能源和国六排放标准货车保有量，让“济宁蓝”成为常态。统筹做好治水兴水大文章。坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，加强河道综合整治，确保滩区固废动态“清零”。实施南四湖保护修复工程，加强流域生态保护，落实联防联控机制，治理稻田退水38万亩，确保水质稳定提升。全面推进“两清零一提标”，实施雨污分流改造184.5公里，完成1800个行政村生活污水、417个农村黑臭水体治理和30个城市污水处理厂提标改造。“一河一策”管理40条入湖河流，规范整治2206个排污（水）口，系统推进高盐水、地下水超采治理。实施4大类73个重点“水网”项目，打造全省“水网”关键节点。加强病险水库除险加固、河道清淤疏浚、水毁工程修复，确保河湖安澜。坚持“四水四定”，落实水资源消耗总量和强度双控，国家节水型社会达标县达到9个。加快推进绿色低碳转型。深入推进新一轮“四减四增”专项行动，实施工业节能与能效提升、重点行业清洁生产改造等系列工程，培育4家省级以上绿色工厂，淘汰5台落后机组。严格落实“四个区分”要求，实行清单化跟踪监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展。分行业科学制定碳达峰、碳中和工作方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，支持重点排放单位参与全国碳排放交易。大力发展清洁能源，加快渔光互补、农光互补等项目建设，推进5个整县分布式光伏试点，新能源和可再生能源发电装机规模达到350万千瓦、占比达到24%以上。积极推进全域绿化，完成荒山绿化4.5万亩。高质量完成市县国土空间总体规划编制。坚决按时间节点完成中央和省环保督察反馈问题整改。 十一、以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破推进就业扩量提质。深入实施就业创业三年行动计划，持续推进重点群体就业专项行动，城镇新增就业6.3万人以上，开发公益岗位3.4万个，确保“零就业家庭”动态清零。完成职业技能培训8万人，培训建筑业从业人员1万人、农业新型经营组织人员1万人。深化全国构建和谐劳动关系综合改革试点成果，扎实开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。办好人民满意教育。坚持教育优先发展，市级财政教育投入再增长10%。新增公办幼儿园91所、学位2.6万个，公办率提高5个百分点、达到56%以上。深入实施农村学校“双百工程”，新改扩建中小学23所、新增学位2.2万个，优化农村教育资源，推进义务教育优质均衡县建设。着力打造高素质教师队伍，招聘教师4000名以上，开展教师集中培训和远程研修1万人次，推动教师城乡、校际交流。深入落实“双减”政策，实施学生健康提升工程，组织100万名中小学生健康体检，改造提升5400个教室照明条件。实施普通高中强科培优行动，着力建设全省一流特色高中。鼓励职业院校优化专业设置，充分发挥技工教育集团化发展优势，建设产教融合实训基地，提高毕业生本地就业率。支持曲阜师范大学创建“双一流”，济宁医学院、济宁学院创建高水平应用型大学。打造全省医疗高地。加快市公共卫生医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心建设，完成济宁健康护理学院一期工程，新改扩建县级医疗卫生机构12个。支持市第一人民医院、济医附院加快发展，建成“名医工作室”60个以上，选派400名以上业务骨干到全国知名医院脱产进修，建成20个精品国医堂，全力创建国家临床重点专科、省级区域中医医疗中心，启动建设市心理健康中心。全面推开紧密型县域医共体建设，推动市县乡村远程诊疗四级联通，培训乡镇卫生院业务骨干600名、村医1000名，新增一级甲等水平乡镇卫生院30家以上，县级综合医院全部达到三级水平，让老百姓在家门口就能享受到更高品质的医疗服务。着力解决养老托育问题。实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”，大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展，打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。依托市国投公司成立托育服务集团，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。健全完善多层次社会保障体系。持续深化全民参保计划，引导灵活就业人员参加社会保险，医保参保人数达到820万人以上，居民长期护理保险范围扩大到340万人以上，持续提高城乡居民医保报销比例、扩大报销范围，促进基本医保和商业补充保险有效衔接。强化低收入人口动态监测和救助帮扶，社会救助标准再提高10%以上。扩大公积金覆盖面，新增缴存职工4万人。统筹做好退役军人服务保障、妇女儿童权益保障、残疾人和孤困儿童等特殊群体福利保障，开展慈善文化“六进”行动，让社会更加温情温暖。 十二、以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破毫不放松抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，落细落实常态化防控措施，严格执行“应检尽检”“14+7+7”等机制，坚决守住来之不易的防控成果。加大冷链货物、食品储运、国际邮件检查力度，强化发热门诊、药店等“哨点”作用，进一步提升流调、采样、核酸检测能力。健全快速反应机制，加强人员培训和实战演练，抓好疫情防控物资储备和应急准备。做好加强免疫接种工作，筑牢免疫安全屏障。全力防范化解重点领域风险。“四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全总监、驻点监督等制度，强化“素质固安”“科技强安”，建立健全应急救援体系，坚决遏制重特大事故发生，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。开展油气长输管道安全风险专项治理，6月底前完成老旧燃气管网违章占压整改。加强金融风险监测预警和隐患排查，推进重点企业风险化解、不良资产处置，严厉打击恶意逃废金融债务行为，加强政府债务管理，杜绝新增政府隐性债务，坚决守住不发生系统性金融风险底线。坚持“房住不炒”定位，完善稳地价、稳房价、稳预期精准调控机制，促进房地产业良性循环和健康发展。落实食品药品“四个最严”要求，强化基层监管队伍能力建设，争创国家食品安全示范市。创新完善基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，打响“和为贵”社会治理服务品牌，推动政府治理和社会调节、村居自治良性互动，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解。畅通群众诉求表达渠道，健全“事要解决”闭环机制，深化信访积案化解攻坚。深入推进平安济宁建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，社会治安满意度保持全省前列，确保人民安居乐业、社会安定祥和。 四、全面加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新一届政府肩负着“跨入全省发展第一方阵、建设全国一流文化名市、打造美丽幸福典范城市”的光荣使命，承载着890万济宁人民过上幸福美好生活的热切期盼。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决做到一心为民践宗旨，把群众当成亲人，常思“为了谁”，常想“依靠谁”，常问“我是谁”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。坚决做到逢旗必夺勇争先，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，树牢“争一流、争第 一、争唯一”标准境界，坚决落实“七个必须、七个破除”，向高处攀、和强者比、与能者赛，推动各项工作“直奔第 一、争三保 五、只进不退”。坚决做到雷厉风行抓落实，把中央和省、市重点工作，全部纳入政府及部门工作台账，清单化管理、“蓝黄红”标识，构建“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制，说了算、定了干、按期完。坚决做到依法行政受监督，全面加强法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，依法接受人大法律监督、工作监督，诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪律监察、巡视巡察监督，全面强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督，虚心听取民主党派、工商联、人民团体及无党派人士意见，高质量办好人大议案建议和政协提案，全方位推进政务公开，始终让行政权力在阳光下运行。坚决做到清正廉洁守底线，坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，牢固树立过“紧日子”思想，盯紧重点领域“零容忍”惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，绝不违规插手土地招拍挂，绝不违规插手工程招投标，绝不违规插手公共资源交易，全力打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府。各位代表！蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共济宁市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 山东5市跻身全国百大综合交通枢纽城市行列

  2022年，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司联合印发《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》，明确全国重点推进20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性综合交通枢纽城市建设。其中，山东省青岛入选国际性综合交通枢纽城市，济南、烟台、潍坊、临沂入选全国性综合交通枢纽城市。这一布局将进一步强化山东在全国综合交通网络中的枢纽地位，为区域产业升级和招商引资创造有利条件。 一、战略布局凸显山东交通区位优势。此次山东5市入围全国百大综合交通枢纽城市名单，是国家基于区域协调发展战略作出的重要规划。青岛作为国际性综合交通枢纽城市，依托其沿海港口优势和对外开放门户地位，将进一步强化海空联动的国际物流通道功能；济南、烟台、潍坊、临沂作为全国性综合交通枢纽城市，分别承担起区域交通网络的核心节点作用，形成覆盖山东半岛、连接京津冀与长三角的多层次交通枢纽体系。这一布局既契合山东“一群两心三圈”的区域发展格局，也为黄河流域生态保护和高质量发展提供交通支撑。 二、五市交通基础支撑枢纽功能落地。青岛拥有世界一流的港口集群和区域性航空枢纽，青岛港集装箱吞吐量稳居全球前列，青岛胶东国际机场实现多种交通方式无缝衔接；济南作为山东省省会，已形成“米”字形高铁网络和“一环十二射”高速公路网，济南遥墙国际机场旅客吞吐量持续增长；烟台整合港口与机场资源，烟台港是中国北方重要的能源输出港和集装箱港，蓬莱国际机场航线网络覆盖国内外主要城市；潍坊地处山东半岛几何中心，是全国性综合交通枢纽和物流节点城市，铁路、公路、航空、水运多式联运体系逐步完善；临沂作为商贸物流名城，已建成全国规模较大的商品交易市场和物流园区，形成“辐射全国、连接世界”的物流配送网络。 三、协同发展助力区域经济提质增效。山东5市将以此次入选为契机，加快推进综合交通枢纽建设。青岛将重点提升国际中转能力，发展集装箱海铁联运和航空货运；济南将强化省会交通枢纽辐射作用，推动高铁、城际铁路与城市轨道交通融合发展；烟台将深化港产城融合，打造东北亚国际航运物流枢纽；潍坊将优化物流基础设施布局，提升大宗商品中转效率；临沂将完善商贸物流枢纽功能，推动物流与制造业、商贸业深度融合。五市通过加强交通基础设施互联互通，将形成功能互补、协同高效的综合交通枢纽网络，进一步降低物流成本，吸引产业项目落地，为山东经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-02

• 济南槐荫区产业链链长正式履新促区域经济跃升

  在2022年，济南槐荫区召开区委经济工作会议，重点部署产业链发展新机制，推动招商引资工作迈上新台阶。会上隆重聘用了智能制造等8条主导产业链的链长，此举旨在通过深化产业链"链长制"，加速补链延链强链进程，夯实产业发展基础，提升区域经济竞争力与创新驱动能力，并为招商引资工作注入新动力。 一、 济南槐荫区委、区政府在当年经济工作会议中做出重要决策，宣布正式聘任8位"产业链"链长，涵盖智能制造、先进材料、医养健康、现代物流、新一代信息技术、金融、文化旅游和会展领域。这一安排基于槐荫区产业发展现实需求，旨在通过链长牵头机制优化产业生态链，解决短板问题。链长将依托自身专业资源与丰富经验，为产业链整体提升提出科学建议，推动区内产业布局更加高效协同。相关工作避免了形式化运作，而是切实聚焦产业集群的核心问题，确保资源精准配置，从而增强济南市西部地区的经济引擎作用。 二、 "链长制"的推行标志着槐荫区在产业治理方面的创新举措，该制度不仅强化了政府对产业发展的引导力，还通过设立链长岗位促进跨部门协作。链长需发挥枢纽作用，统筹产业上下游环节，结合招商引资工作吸引更多优质企业落户槐荫区。例如，在智能制造领域，链长将优先聚焦技术升级与人才引进；在金融产业链中，则注重资本对接与服务优化。这一机制避免了孤立发展，强调全局视角下的补链延链强链过程，即完善产业链薄弱环节、扩展服务网络及强化主导环节的竞争力，以此打造更完整的产业价值链条。 三、 围绕8条主导产业链，槐荫区将着力构建详细的产业图谱与任务清单，通过图谱梳理各链的核心企业、资源分布与发展瓶颈，任务清单则明确阶段性目标如技术创新、市场拓展与合作深化。例如，先进材料产业链图谱将突出区内新材料研发基地的衔接作用；医养健康链则聚焦医养结合与康养产业的融合推进。链长在此过程中提供关键指导，利用人脉网络助力招商引资，引进外部投资与项目。整体工作避免虚化指标，而是通过务实路径逐步实现产业链生态优化，增强济南市在山东半岛经济圈的产业枢纽地位。 四、 链长的职责范围扩展至各产业链的实践落地层面，他们需结合槐荫区的区位优势及资源禀赋，制定针对性发展策略。在文化旅游产业领域，链长可推动文旅融合项目与节庆活动协同；现代物流链则强化与济南国际陆港的联动，提升物流效率。此举避免了个人化干预，而是通过集体智慧献计献策，保障产业链整体走向高端化、智能化和绿色化。链长机制与招商引资相辅相成，通过精准对接企业需求，吸引外来投资入驻槐荫区，进而打造更具韧性的产业体系。 五、 槐荫区的产业链发展规划注重可持续性与创新驱动，在补链延链强链过程中强调技术升级与标准制定。链长将主导开展行业论坛、产学研对接等活动，如在会展产业链中强化品牌展会打造；新一代信息技术链推动数字赋能实体经济。相关任务清单已纳入区域经济工作常态机制，避免急功近利，确保举措科学可行。招商引资工作在链长引导下更具方向性，瞄准高附加值企业，提升槐荫区在全省乃至全国的产业影响力，推动区域从传统产业向现代体系转型。 六、 产业发展对槐荫区整体经济结构优化具有重要意义，8条产业链链长的履职将加速产业集群集聚效应，带动就业增长与技术创新。例如，在金融领域，链长可促进济南西部金融中心建设，吸引银行、保险机构入驻；医养健康链则协同社区养老与医疗资源整合。链长制避免了封闭运作，而是开放面向外部合作，强化招商引资过程中的政策支持与服务保障。此举响应国家高质量发展战略，助力槐荫区建设成为济南市重要的经济新高地。 七、 槐荫区通过推行链长制深化经济改革路径，整体机制强调政府市场协同、企业主体参与，确保产业图谱动态更新与任务清单有序实施。例如，文化旅游链将结合黄河文化资源开发特色项目；现代物流链优化供应链管理。招商引资工作在链长带动下更加高效，引荐外部资本注入区内薄弱环节，避免低效重复投资。槐荫区的努力旨在打造包容共享的产业生态，提升居民生活质量与区域竞争力。 八、 展望未来，槐荫区将借助链长机制持续完善产业链建设，通过韧性发展的长效机制支撑经济持续跃升。链长协同政府与企业推动创新突破，如智能制造领域加速工业互联网应用。招商引资作为关键抓手，在链长引领下吸引更多国际化项目落地，巩固槐荫区在山东自贸区济南片区的核心功能。整体工作坚持可持续发展理念，实现从产业规模扩张向质量提升转变，最终助力济南市建成国家中心城市的战略目标。

  2025-07-02

• 平度市以作风能力提升优化环境 加速项目提前建成与封顶

  2023年，平度市着力优化营商环境，推动招商引资项目快速落地实施，通过系统举措促使重点项目提前封顶。党员干部深入一线实地调研，直面企业痛点，建立高效协调机制，确保承诺事项落地，提速项目开工投产。这一实践显著提升服务效能，为区域经济发展注入新动力。 一、深化作风能力建设强化营商环境根基 2023年初，平度市启动“作风能力提升年”活动动员大会，将营商环境优化列为核心任务，以转变干部作风为主线推动招商引资提质增效。平度市聚焦政务服务短板，通过系统性查漏补缺，强化党员干部责任担当。例如，制定专项政策文件，要求各级部门下沉企业一线，围绕企业反馈的制约因素制定整改清单。在项目服务中，平度市借鉴先进地区经验，将问题解决时效纳入考核指标，确保每个环节高效衔接。这不仅提升了政务服务透明度，还吸引更多外部投资方关注平度市的引资项目，带动产业链协同发展。统计数据显示，作风能力提升活动覆盖全市超百个重点项目，整体服务满意度显著改善。 二、构建实时响应机制推动项目进程提速 基于作风能力提升活动，平度市创新建立“重点项目攻坚群”平台，实现对项目进度的实时监控和问题即时解决。党员干部分片包干，深入企业车间与工地现场，针对项目方反馈的难点进行现场督办调解。例如，对于某建筑项目因审批延误面临的开工滞后问题，工作人员在24小时内协调多部门联动，简化流程压缩时限。平度市还推出“一窗通办”服务，整合土地、环保等审批事项，避免企业多头奔波。在推进过程中，平度市坚持每日汇报进展，结合企业需求动态调整方案，确保项目时间节点提前。企业反馈表明，该机制平均缩短项目周期近30%，为投产加速奠定基础。这不仅解决了传统梗阻，还增强企业对平度市营商环境的信心，强化招商引资竞争力。 三、成效显著带动项目提早完成实现经济发展提质 平度市的作风能力提升举措催生一系列项目提前封顶案例，显著优化整体营商环境并提振区域经济动能。企业借助高效服务缩短工期，例如某先进制造业项目原计划需两年完工，通过优化审批与实时支持提前半年封顶投产。这直接拉动投资增长，带动产业链配套企业入驻。平度市将成果转化为长效机制，完善后续监督体系，确保政策红利持续释放。在宏观层面，项目提速促进就业扩容与技术创新，推动平度市成为青岛城市圈的重要引擎。第三方评估报告显示，2023年平度市的营商环境指数跃升省内前列，招商引资额同比增长显著。未来，平度市计划扩展作风能力提升模型至更多领域，巩固高质量发展基础，为打造国家级示范区域赋能助力。

  2025-07-02

• 青岛跨境贸易便利化改革出台三十项新举措推动贸易畅通

  青岛市出台30项跨境贸易便利化措施，优化口岸服务和营商环境，助力跨境贸易高效发展，吸引更多国际企业来青投资，推动招商引资工作迈向新高度。该行动以市场需求为导向，聚焦提升通关效率、降低企业成本，为建设开放型经济注入新动能。 一、跨境贸易便利化专项行动的全国部署 作为中国改革开放的重要支点，海关总署在2023年统筹推进全国跨境贸易便利化专项行动，选择包括北京市、天津市、上海市、青岛市在内的10个城市作为试点。此举旨在深化“放管服”改革，通过制度创新推动贸易自由化和便利化。青岛市首次被纳入国家级改革试点，彰显其区域贸易枢纽地位。专项行动以优化流程、加强协同为核心，如推广“单一窗口”平台应用，简化通关环节，为后续试点城市提供示范模板。 二、青岛市承接改革先行先试的核心任务 在专项行动中，海关总署赋予青岛市一项关键使命：与韩国和日本率先探索跨境贸易单证信息共享合作机制。青岛市基于毗邻日韩的地缘优势，积极构建信息互通平台，推动电子提单、原产地证书等关键单证的数字化共享。此举不仅响应国家关于建设国际陆海贸易新通道的战略，还强化了中日韩三国在跨境贸易中的规则对接。通过实地调研与需求分析，青岛市针对企业痛点，如清关周期长、费用高等问题，将任务转化为可操作方案，确保改革落地见效。 三、措施制定的科学过程与框架体系 青岛市各级政府部门闻令而动，坚持市场导向原则，组织专业力量深入港口、企业等一线场所，开展系统调研。在摸清产业实情后，结合上级部署要求，制定出一套涵盖5个方面的系统化措施框架。该框架将制度刚性与创新示范紧密结合，形成了从基础建设到服务升级的完整链条。调研聚焦于提升贸易效率、降低合规成本等维度，确保措施既符合国际经贸规则，又突出地方特色，如强化青岛港与日韩港口的协同联动。 四、核心内容聚焦制度创新与效率提升 措施框架包含一系列便利化手段，重点在优化通关流程、推动信息共享和降低企业负担。例如，在流程优化方面，简化查验程序，推行“提前申报”模式，缩短货物滞留时间；在信息化建设中，强化跨境单证电子化系统，实现与日韩伙伴的数据互通共享；在降本减费上，通过减免相关规费和提供一站式服务，减轻企业运营压力。此外，强调机制协同建设，如建立口岸部门联动机制，提升应急响应能力，确保贸易链条高效运转。 五、推动跨境贸易发展迈向新台阶 措施的实施标志着青岛市跨境贸易便利化建设取得显著进展，已在2023年启动落地工作。通过将制度刚性与创新示范融合，青岛市推动口岸服务升级，促进外贸环境优化。例如，通关时效提升显著，带动区域贸易量稳步增长。同时，强化与日韩合作探索，为全国跨境贸易规则制定提供经验。长远看，这一行动将助力提升青岛市国际化水平，为招商引资和产业集聚创造优势。 六、整体意义与区域辐射效应 该便利化措施的实施对区域经济意义深远。作为东部沿海开放门户，青岛市依托30项举措，不仅服务本地企业需求，还辐射周边省份外贸发展。例如，信息共享合作经验可推广至全国试点，助力国家构建开放型经济新体制。政策强调营造公平透明营商环境，提升了青岛市的竞争力和吸引力，吸引更多外资项目来青落户。展望未来，青岛市将继续深化改革，对接高标准国际经贸规则，为高质量发展夯实基础。

  2025-07-02

• 青岛聚力营商优化升级 赋能城市国际化招商新引擎

  青岛市将优化营商环境作为提升城市核心竞争力的关键举措，围绕招商引资与企业全生命周期发展需求精准发力。青岛市以制度创新为引擎，对标国际标准，持续深化“放管服”改革，致力于构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，增强城市发展动能。 一、强化顶层设计引领营商环境突破性提升 青岛市高度重视营商环境建设的系统性谋划。青岛市优化营商环境工作专班会议的召开，标志着青岛市在贯彻落实国家及山东省关于优化营商环境改革部署上迈出关键步伐。会议明确将制度创新置于核心位置，研究审议并通过了指导全年工作的纲领性文件。青岛市聚焦经营主体关切的核心问题，着力推进“全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务”三位一体协同改革，力求打通政策落地“最后一公里”。尤为重要的是，青岛市启动《青岛市营商环境优化提升三年行动方案》编制工作，旨在构建目标清晰、路径明确、保障有力的长效机制，彰显了持续深化改革的决心和战略前瞻性。 二、对标国际一流构建便利高效市场环境 为达到全国领先水平目标，青岛市持续对照世界银行营商环境评价体系及国内先进标杆城市经验，刀刃向内进行改革创新。在全链条优化审批方面，青岛市深化“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办”集成服务，大力推行告知承诺、容缺受理等制度，不断压减涉企行政审批事项、环节、材料和时间成本。在全过程公正监管上，青岛市推动监管模式向“无事不扰、无处不在”转变，健全以信用为基础的新型监管机制，创新推行跨部门综合监管，规范执法行为，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰。全周期提升服务则强调从企业开办、运营到退出各环节服务供给，完善企业服务体系，加强要素保障协调机制，有效解决企业融资、用工、人才等实际难题。通过系列举措，提升市场主体的获得感和满意度。 三、推动数字赋能打造智能营商新生态 青岛市深刻认识到数字化转型对优化营商环境的革命性驱动作用，明确提出探索“营商环境数字化解决方案”。青岛市依托全市一体化大数据平台及城市云脑建设，加速推进政务服务流程再造与数字化重塑。深化电子证照、电子印章应用推广，探索更多政务服务事项“智能办”“免申即享”，推动政策兑现精准直达。利用大数据、人工智能等技术加强经济运行分析监测，为政策制定和精准服务提供科学依据。数据共享与业务协同水平的提升，有效打破了部门壁垒和信息孤岛，实现涉企服务事项网上可办、移动能办、全程网办率显著提高，为市场主体提供全天候、不打烊的智慧政务服务。 四、完善体制机制保障改革深化见效 营商环境的持续优化离不开坚实的组织保障和制度支撑。青岛市优化营商环境工作专班的常态化高效运转，强化了跨层级、跨部门的工作协同联动机制。青岛市进一步压实各区市、各部门主体责任，完善督查考评体系，将营商环境建设成效纳入高质量发展综合绩效考核。青岛市注重政策宣传解读与落地评估，确保惠企政策应知尽知、应享尽享。通过“政务服务体验官”“企业服务专员”等形式畅通政企沟通渠道，建立常态化市场主体参与营商环境建设机制，形成发现问题、研究问题、解决问题的闭环管理。这些机制的健全，为青岛市营商环境系统性优化提供了有力支撑。 青岛市通过聚焦制度创新主攻方向，以数字化智能化手段赋能服务升级与监管提质，构建起全方位、多层次、立体化的营商环境优化工作格局。随着优化营商环境三年行动方案的深入实施和改革成果的不断积淀，青岛市营商环境竞争力正在加速跃升，城市吸引力与投资活跃度同步增强，为青岛在更高水平上实现高质量发展、建设新时代社会主义现代化国际大都市奠定了坚实基础。

  2025-07-02

• 政策赋能济南综合保税区一线进出口额实现跨越式增长

  济南综合保税区陆港保税物流板块在某年度前两个月实现一线进出口额约2亿元，较上一年度同期的200万元呈现跨越式增长态势。这一“核聚变”式的发展成果，源于济南市出台的《关于促进综合保税区高质量发展的实施方案的通知》，该文件为区域招商引资和高质量发展提供了清晰路径与政策支撑。 一、政策引领明确发展方向。该《通知》首次明确规划济南两个综合保税区的功能定位和发展方向，通过顶层设计引导资源要素向优势领域集聚。文件聚焦综合保税区“开放型经济发展高地”的定位，提出一系列针对性措施，推动区域从传统加工贸易向现代物流、国际贸易、跨境电商等多元化业态转型，为进出口业务增长奠定坚实政策基础。 二、多式联运构建高效物流网络。《通知》明确提出打造物流多式联运服务平台，济南以此为抓手完善内陆口岸功能，支持空港、水港、陆港与综合保税区开展深度业务联动。通过加强与济南国际机场、董家铁路货运中心、小清河航运码头以及海运、高速公路运营主体的协同合作，构建起“空铁水公”立体物流通道，有效提升了货物集散效率，降低了物流成本，为一线进出口业务提供了便捷高效的物流支撑。 三、业务联动激发增长内生动力。依托多式联运服务平台，济南综合保税区着力提升国际航空物流业务量，积极争取“齐鲁号”欧亚班列国际业务进区集货，进一步拓宽国际物流通道。陆港保税物流板块借助这一发展契机，不断拓展服务范围，吸引更多从事国际贸易、保税仓储等业务的企业入驻，形成货源集聚效应。同时，区域招商引资成效显著，优质项目的落地进一步带动了一线进出口额的快速增长，实现了业务规模与发展质量的同步提升。

  2025-07-02

• 山东潍坊成立绿色铸造产业联盟 构建产业生态助推高质量发展

  2023年，山东省潍坊市绿色铸造产业联盟正式成立。该联盟的组建旨在强化产业链上下游配套协作，整合多方资源完善产业生态系统，为当地铸造行业高质量发展提供支撑，同时提升区域产业竞争力与招商引资吸引力。 一、潍坊市铸造产业具有深厚的发展底蕴和坚实的产业基础。作为山东省重要的铸造产业集聚区，潍坊市铸造行业涵盖了从铸造装备研发制造、原辅材料生产供应、共享技术服务平台建设，到各类铸件生产及下游机械装备制造的完整产业链条。其产业规模位居山东省前列，产品品种覆盖汽车零部件、工程机械、农机装备、轨道交通等多个领域，配套能力辐射全国多个重要工业基地，在全国铸造行业格局中占据重要地位。 二、绿色铸造产业联盟的成立是潍坊市推动铸造行业转型升级的重要举措。联盟将整合行政机关的政策引导资源、行业协会的协调服务功能、市场主体的创新发展活力以及社会各界的支持力量，聚焦产业链、创新链、供应链、资本链的深度融合。通过建立常态化协作机制，推动企业间在技术研发、生产制造、市场开拓等方面的优势互补，促进共性技术攻关和绿色生产标准推广，着力构建协同高效、绿色低碳的产业生态系统。 三、联盟成立后将重点围绕产业协同联动开展工作。在产业链优化方面，引导上下游企业建立稳定合作关系，提升关键铸件产品的本地化配套率；在创新驱动方面，推动建立产学研用一体化创新平台，加速铸造新材料、新工艺、新装备的研发与应用；在绿色发展方面，推广节能减排技术和清洁生产模式，助力企业实现节能降碳目标；在要素保障方面，整合金融、人才、信息等资源，为企业提供全周期服务支持。通过系列举措，潍坊市绿色铸造产业联盟将进一步凝聚产业发展合力，推动铸造行业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-02

• 恩智浦强芯新一代AIoT及汽车电子芯片项目落地天津天大科技园

  天津市招商引资工作取得重要进展，恩智浦强芯（天津）集成电路设计有限公司新一代人工智能物联网及汽车电子芯片项目正式入驻天津经济技术开发区天大科技园。该项目将引入高端芯片本地化设计能力，填补区域产业空白，与企业现有系统应用、产品开发及封装测试能力形成协同，助力构建全球领先的集成电路全产业链生态。 一、项目落地将完善高端芯片设计产业布局。作为集成电路产业的核心环节，芯片设计能力是衡量区域产业竞争力的重要标志。此次入驻的新一代人工智能物联网及汽车电子芯片项目，聚焦高端设计领域，其技术方向契合智能网联汽车、工业物联网等战略性新兴产业发展需求。天津经济技术开发区在集成电路封装测试、系统应用等环节已形成产业基础，项目入驻后将补齐高端设计短板，推动产业链向高附加值环节延伸，为产业高质量发展提供关键支撑。 二、产业链协同效应将加速产业集群构建。恩智浦强芯在天津已具备系统应用开发、产品测试验证及封装测试等配套能力，新一代芯片项目落地后，将实现从芯片设计到终端应用的全流程贯通。这种“设计-开发-测试-应用”的一体化模式，不仅能缩短产品研发周期、降低成本，还将吸引上下游企业集聚，形成产业生态闭环。通过整合研发资源、优化生产流程，项目将助力天津打造在人工智能物联网及汽车电子芯片领域具有国际竞争力的产业集群。 三、项目将为区域科技创新注入新动能。天大科技园作为天津经济技术开发区重要的科技创新平台，依托高校科研优势与产业资源整合能力，为项目提供了良好的发展环境。项目入驻后，将与园区内的科研机构、企业开展技术合作与人才交流，推动产学研深度融合。同时，高端芯片设计项目的落地将吸引一批高层次技术人才和创新团队，提升区域科技创新活力，为天津建设全国先进制造研发基地提供有力支撑。 四、招商引资成果彰显区域产业吸引力。此次项目落地是天津经济技术开发区围绕集成电路产业开展精准招商的重要成果，体现了区域在产业基础、政策环境、人才储备等方面的综合优势。近年来，天津持续优化营商环境，出台系列支持集成电路产业发展的政策措施，不断提升产业链供应链韧性。恩智浦强芯项目的入驻，将进一步增强国内外企业对天津产业发展环境的信心，为后续招商引资工作积累经验、树立标杆。 该项目的实施将推动天津在人工智能物联网及汽车电子芯片领域实现跨越式发展，对提升我国集成电路产业自主创新能力、保障产业链安全具有积极意义。随着项目的逐步推进，天津经济技术开发区将加快形成布局合理、技术领先、生态完善的集成电路产业体系，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-02

• 山东科技创新驱动黄河流域高质量发展

  在黄河国家战略实施和新旧动能转换全面突破背景下，山东省以科技创新为核心抓手，持续加大研发投入，通过招商引资吸引高端产业资源，显著提升经济韧性和竞争力。作为黄河流域经济龙头，山东省成功推动高质量发展，经济增速领先全国，为区域协同发展注入新动能。 一、科技创新投入的战略布局 山东省积极响应国家战略导向，将科技创新作为新旧动能转换的关键突破口。在新旧动能转换国家战略全面落地和黄河国家战略启动实施的推动下，山东省连续三年保持创新资金高位投入。科技创新发展资金规模实现成倍增长，支持了前沿技术研发和产业化应用。该省重点布局高新技术产业园区，打造人工智能、高端装备制造等产业集群，并通过招商引资引进国际顶尖企业及研发机构，优化创新生态。这一系列举措旨在构建自主可控的技术体系，推动产业结构升级，为黄河流域生态保护和高质量发展奠定基础。 二、科技支撑下的经济发展成果 在科技创新投入持续强化的背景下，山东省经济展现出强劲韧性。经济增速持续领先全国平均水平，经济总量稳居全国前三位。科技创新不仅带动传统产业智能化改造，还催生了一批新兴产业集群，如绿色能源和数字化服务业，显著提升了经济效率和质量。山东省通过招商引资吸纳高端要素资源，加速科技成果转化，确保经济增长动能的可持续性。在黄河国家战略框架下，该省以科技赋能绿色低碳转型，推动能源消耗优化和污染治理，实现经济发展与环境保护的协同。这些成效标志着山东省从要素驱动向创新驱动的实质性跨越，成为黄河流域高质量发展的标杆。 三、引领黄河流域区域协作 山东省立足经济龙头地位，推动黄河流域九省区协同发展。依托科技创新平台，该省牵头构建跨区域科研合作机制，共享技术资源和人才优势。在新旧动能转换战略的深化下，山东省联合周边省份实施产业互补项目，如清洁能源联合开发和大数据应用示范区，通过招商引资引导产业链整体升级。黄河国家战略的实施加速了生态协同治理，山东省以科技手段促进水沙调控和生态修复，为全流域提供科技示范。通过创新资源的辐射带动，山东省驱动黄河流域形成高质量发展新格局，推动区域经济一体化和社会全面进步。 四、强化创新机制与未来路径 山东省着眼于长远规划，建立健全科技创新长效机制。该省聚焦基础研究能力提升，加大科研设施投入，吸引国际一流创新团队参与攻关。在招商引资策略上，山东省优化营商环境，提供财税支持和政策便利，推动科技项目与企业需求精准对接。黄河国家战略和新旧动能转换战略的协同效应催生了科技成果转化的加速器，山东省完善知识产权保护和市场化机制，确保创新可持续推进。面向未来，该省将深化科技治理改革，以数字化和绿色化为导向，持续赋能黄河流域高质量发展。山东省的实践经验为全国区域发展战略提供了重要借鉴，彰显科技创新在构建新发展格局中的核心驱动力。

  2025-07-02

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